加拿大艺术节庆众多、文化产业发达,政府不仅重视对文化事业的投入,还出台优惠政策鼓励社会力量资助文化事业,以弥补政府资金的不足。在此背景下,加拿大企业资助文化事业的做法非常普遍。据统计,加拿大各级政府对文化事业的投入约占总投入的40%,企业和个人的资助约占15.6%,其中大部分又来源于企业。
政策鼓励企业资助文化
企业襄助文化活动有两种方式:捐赠和赞助。捐赠通常带有慈善意味,以树立企业形象、承担社会责任为主要目的,不求直接回报。赞助是一种经营手段,强调带来商业回报,是企业经营的一部分。捐赠和赞助均可采用资金、物质资料,甚至是提供人力资源等多种形式。
加拿大政府通过两方面鼓励企业资助文化事业:一是“配额资助”,即三级政府艺术委员会等国有机构资助某文化活动时,会参考其受企业等社会力量资助的情况,企业和国家赞助互为补充;二是给予资助文化事业的企业税收优惠政策,企业可根据自身情况选择捐赠或赞助比例。该政策有效地刺激了企业对文化事业的襄助,不仅使文化事业获得了重要的资金来源,同时也密切了文化与经济的关系,促进二者互相带动。
据统计,2010年加拿大企业赞助文化活动的规模就已达到15.5亿加元,约占所有加拿大企业市场营销费用的20%;捐赠规模约在30亿加元。非营利机构占被资助对象的83%,资助金额占总金额的85%;营利机构占9%,占总金额的15%。最受欢迎的资助领域依次为专业体育活动(33%),艺术节、展销会等年度文化活动(19%),体育爱好者活动(16.7%)、慈善事业(11.9%),休闲和娱乐活动(4.8%)等。
加拿大国有企业和民营企业因其自身特点,对文化活动的资助各有特色。
省属企业是主力
加拿大目前共有47家联邦国企,其中国家艺术委员会、国家艺术中心、电影局等是发展文化影视的专门机构,预算来自政府直接拨款,并通过各种项目、补贴等分发给艺术家和文化机构,故这类投入应归入政府对文化事业的投入。其余大部分企业涉及国防、桥梁、原子能、中央财政等国家支柱产业或部门,基本不涉及民用领域。
只有少部分涉及民生领域的企业有资助文化活动的预算,比较活跃的有加拿大航空和维亚铁路。加航在20世纪90年代末和本世纪初曾投入2500万加元,连续5年作为F1方程式大奖赛蒙特利尔站的主要赞助商,后因“911”影响债台高筑,并受加拿大经济衰退影响已于2014年宣布大幅削减文化资助,并停止了对蒙特利尔国际电影节等的赞助。基于类似原因,维亚铁路也已停止对文化活动的资金赞助,只提供车票等服务赞助,并严格限制在有媒体影响力的旅游活动或联邦省一级的体育赛事。
与联邦国企相比,省属企业襄助文化事业比较活跃,原因是省企经营多涉及水电、酒业、博彩等民用领域,消费群体庞大且集中在本省,所以省企往往成为资助本省文化事业的主力。以魁北克省为例,2014年文化资助预算最多的是魁北克电力和魁北克博彩两家企业,分别为1780万加元和1360万加元。
魁北克电力的资助特点是总金额较高,但项目多且分散在各领域,导致最低赞助额仅有400加元/年。
魁北克博彩的资助集中在艺术文化领域,且有3个突出举措对文艺界影响较大。一是于1979年开始的“视觉艺术收藏计划”。迄今为止,魁北克博彩已投入860万加元,收藏了1200名艺术家的约500幅作品,举办了20场常年巡展,并将部分作品借给卫生厅或医疗服务部门展出,以此鼓励魁北克的艺术发展和传播。二是2004年出台“相约魁北克博彩”计划,每年赞助100多个免费或者票价低廉的艺术节。该计划遴选标准严格,但一旦被选中,艺术委员会将提供“配额赞助”,故受到各节组委会欢迎。三是联合魁北克节日节庆联盟于2010年设立“最佳文化资助大奖”,表彰高质量、有影响力的赞助活动,以鼓励赞助商和被赞助机构创新赞助形式和内容。